【代表建议】加快文旅产业对接融合形成新的经济增长点

路北区人大代表：赵晓剑

从根本上打牢文化和旅游融合发展的基础，推动文化和旅游深度融合。把握“宜融则融、能融尽融”，充分体现融合发展的要求，打破文化和旅游行业边界，设计好内设部门职能，确保职责到位。加强文化和旅游领域政策、法规、规划、标准的清理、对接、修订等工作，要研究融合发展新思路，制定体现融合发展、有前瞻性的发展规划和针对性政策。积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，发挥各自优势、形成新的增长点。

一是促进业态融合。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态。深入实施“互联网+”战略，推动文化、旅游与科技融合发展。统筹推进文化生态保护区和全域旅游发展，推动本土传统技艺、表演艺术等门类非遗项目进重点旅游景区、旅游度假区。推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游、主题公园、文化主题酒店、城郊民宿等已有融合发展业态提质升级。

二是促进产品融合。加大文化资源和旅游资源普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品。推出一批具有文化内涵的旅游产品。建立一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持开发集文化创意、度假休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。

三是持续释放大众文化和旅游需求。建立促进文化和旅游消费的长效机制，顺应居民消费升级趋势，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，完善行业标准体系、服务质量评价体系和消费反馈处理体系。要着力推进理念融合统一有序、供给有效、富有活力的市场是文化和旅游融合发展的重要基础。要以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。

四是促进市场主体、市场监管融合。鼓励文化机构和旅游企业对接合作，优化营商环境，促进创新创业平台和众创空间服务升级，为文化和旅游领域小微企业、民营企业融合发展营造良好政策环境。对融合发展的新业态，要及时加强关注、引导，不断更新监管理念。

五是全力推动文化市场综合执法队伍整合组建。抓紧建立文化和旅游市场执法改革制度框架，按照上级确定的时间表、任务书推动执法队伍整合到位。要着力推进服务融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，是深化文化和旅游融合发展的重要内容。

六是要统筹公共服务设施建设管理。探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施，推动公共文化设施和旅游景区的厕所同标准规划、建设、管理。

七是统筹公共服务机构功能设置和资源配置。在旅游公共服务设施修建、改造中，增加文化内涵、彰显地方特色。推动公共服务进旅游景区、网红打卡地、历史文化街区、旅游度假区，构建主客共享的文化和旅游新空间。

着力推进对外交流融合。文化和旅游都是推动文明交流互鉴、传播先进文化、增进人民友谊的桥梁，是讲好唐山故事、传播好唐山声音的重要渠道。交流融合须从工作、渠道、载体三个层面大力体现出文化和旅游的融合发展，使之尽快成为文旅产业对接融合新的经济增长点。