【代表建议】关于因疫情严重影响急需支持广告文创传媒行业的生存发展在路北区立项筹建“唐山市广告文创传媒产业园”的可行性建议
路北区人大代表：高珍
一、当前疫情对相关产业的影响
2022年又一波突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的复发，再一次打乱了人们生活的一切节奏，全国上下同心协力抗击疫情，浓厚的生活氛围被紧张的疫情救援冲淡，很多行业正常的生产秩序被严重打乱。
切断病毒传染，减少人员流动是关键防疫步骤。旅游终止、电影撤档、假期延长、上班推迟、开学延后……种种应急策略和响应都表明，疫情不仅影响着人们的生命健康，也影响着很多行业的生存，更不要说发展。
从目前情况来看，受疫情冲击最大的应属第三产业，因疫情影响，交通和物流条件受限、人与人减少接触等因素，势必会影响到包括旅游、娱乐、物流、餐饮等在内的服务行业，而广告传媒业作为一个提供中间服务的行业受疫情影响，广告文创传媒公司返工时间推迟、制作拍摄暂缓、活动规划打乱导致广告传媒公司业务停滞，广告项目延后甚至取消，广告传媒公司的资金流入处于全面疲软期。全市广告文创传媒行业近三分之二的企业因疫情影响巨大，经营艰难，一些小型的广告企业不得不进行转型，甚至破产倒闭。
二、缓解疫情对广告文创传媒行业冲击的对策建议
疫情发生后，唐山市广告传媒行业协会积极响应，认真贯彻市委、市政府各项决策部署精神，向行业企业发出倡议书并迅速组织会员单位和个人为抗击疫情捐款捐物，履行社会责任、服从大局、回报社会、彰显大爱。
当前疫情防控战斗正处人员返程、企业复工复产的关键时期。协会应立足实际积极动员和助力会员企业，统筹推进疫情防控和复工复产。在政府的扶持下，为会员企业创建低成本的创业平台，促进企业转型。而建设广告文创传媒产业园被普遍认为具有集聚广告企业、人才和资源的功能，能够在较短的时间内为广告产业的发展营造出较好的环境和服务体系，进而成为区域广告文创传媒产业存续的 “孵化器”、 发展的“增长剂”。
三、疫情对路北区商业地产的影响
毫无疑问，对于路北区商业地产来说，此次疫情的短期影响巨大。
1.商业地产的最主要支持者，各类零售业态，尤其是餐饮、影院、娱乐等密闭环境的业态大量停业，收入锐减，举步维艰。
2.因疫情影响，大量主业在线下的零售业态着力发展线上服务，例如堂吃餐饮转外卖，大型超市发展送货到家服务，线下教育转线上教育，短时间内商业模式发生剧烈变化。疫情还会影响部分零售商的心态，采取更为保守和谨慎的态度，除放缓、暂停新开店外，甚至可能收缩，关闭实体店将线上平台作为重点发展对象。
3.商业地产运营方不得不致力于改善通风、减少密闭空间，对购物消费空间增加消毒灭菌力度，对消费者进行测量体温等工作，以提供使消费者更放心的消费场所。这将给运营带来额外支出，甚至有可能成为未来商业地产固定运营费用之一，影响商业地产的收益或给零售商带来更高的租金、费用压力。至少在短期内，商业地产招商难度会因零售商的谨慎、收缩变大，空置率提高。
四、广告文创传媒产业园区的优势
随着社会经济的发展，广告文创传媒产业作为典型的现代服务业，不仅仅局限于文化创意范畴，更是一个市场融合度高、与其他行业息息相关、经济带动作用明显的国家战略产业。而广告文创传媒产业发展的主要方向就是通过打造广告文创传媒产业园区，借助产业集聚形成产业集群，进而实现集约化发展。2020年，习近平总书记在长沙考察马栏山视频文创产业园时指出，文化产业是一个朝阳产业。在“十四五”规划中，要重视这项产业。广告文创传媒产业作为新兴的文化创意产业具有强大的吸引力和生命力，是当前国民经济发展新的增长点。对于路北区来说，要抓住国家大力发展和扶持文化产业的历史机遇，大力推动广告文创传媒产业园的发展。
1、本人作为唐山市鑫安达广告装饰工程有限公司总经理，唐山广告传媒行业协会会长、河北省广告协会副会长、中国广告协会理事，在参加上级协会组织的交流活动中多次到北京、沈阳、山东烟台以及厦门等地实际参观考察许多以广告文创传媒行业为龙头其他产业为辅助的省级、国家级产业园区；这些产业园区已经走出一条特色发展之路，为地方经济建设发挥了积极作用。从地方经济发展趋势看，产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域经济实力提升。就路北区的具体情况而言，与消费市场总量和市场主体规模相比，广告文创传媒产业现有规模远远无法满足经济升级发展的需求。因此，路北区需要建立一个“广告传媒文化创意产业园”，从根本上推动相关产业的成规模化长足发展，从而推动整个经济的发展。
2、针对路北区商业地产的现状，成立“文创传媒广告产业园”后政府通过减免房租、政策补贴等形式吸引更多的优质企业入驻园区，不仅可以帮助因为疫情原因濒临倒闭的广告企业重新复苏、发展，给市民提供就业机会，帮助政府提高税收；也能够帮助政府解决商业地产闲置的问题，带动商业地产共同发展。后期通过不断发展逐步扩建升级达标成为省级乃至国家级的产业园来弥补空白，给路北区带来一个文化产业转型的重点项目，得到省、市，甚至国家相关行业主管领导的关注。
